Лицензирование

448

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции Закона РТ от 01.03.2005г.N 81, от 28.07.2006г.№195, от 13.06.2007г.№277, от 5.01.2008г.№349, от 18.06.2008г.№399, от 6.10.2008г.№435, от 26.03.2009г.№485, от 19.05.2009г.№519, от 5.10.2009г.№551, от 29.12.2010г.№662,от 28.12.2012г.№911, от 19.03.2013г.№ 950, от 12.11.2013г. №1030, от 26.07.2014г.№1110, от 27.11.2014г.№1157, от 18.03.2015г.№1184, от 18.03.2015г. №1191, от 23.11.2015г.№1246, от 14.05.2016г. №1318, от 23.07.2016г.№1353, от 14.11.2016г.№1369, от 30.05.2017г.№1434, от 20.06.2019г.№1625)

Настоящий Закон определяет виды деятельности, подлежащие лицензированию, устанавливает правовые основы выдачи лицензий на право заниматься определенными видами деятельности и направлен на обеспечение соблюдения стандартов и квалификационных требований, для обеспечения защиты интересов и безопасности личности, общества и государства(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

лицензируемый вид деятельности – деятельность, на осуществление которой на территории Республики Таджикистан требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом;

лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

лицензионные требования и условия – совокупность установленных положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно;

– лицензирующие органы органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование в соответствие с настоящим Законом;

лицензиат – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

соискатель лицензии – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о представлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

– реестр лицензий – совокупность сведений о предоставленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекращённых (аннулированных) лицензий, который ведется каждым лицензирующим органом (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625).

– единый государственный электронный реестр лицензий -обобщенная база данных и информации по лицензиям, доступная в режиме он-лайн  (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625).

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о лицензировании отдельных видов деятельности

Законодательство Республики Таджикистан о лицензировании отдельных видов деятельности основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 3. Основные принципы лицензирования

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

– обеспечение единства экономического пространства на территории Республики Таджикистан;

– установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

– установление единого порядка лицензирования на территории Республики Таджикистан;

– установление лицензионных требований и условий положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности;

– гласность и открытость лицензирования;

– соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Статья 4. Критерии определения лицензируемых видов деятельности

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Республики Таджикистан и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Таджикистан при осуществлении лицензирования

К полномочиям Правительства Республики Таджикистан в области лицензирования относятся:

– утверждение положения об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности;

– определение органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности;

– в случаях,  предусмотренных настоящим Законом, приостанавливать и аннулировить действие лицензии на деятельность по использованию недр (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№911);

– определяет уполномоченного государственного органа в области регулирования лицензионной системы (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625);

– утверждает порядок проведения проверки деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистац в сфере регулирования лицензионной системы;

– утверждает правила ведения единого государственного электронного реестра лицензий;

– утверждает типовые правила ведения реестра лицензий (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625).

Статья 5(1). Полномочия уполномоченного государственного органа в области регулирования лицензионной системы

(в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625)

В полномочия государственного уполномоченного органа в области регулирования лицензионной системы входят:

– проведение мониторинга реализации настоящего Закона;

– представление ежегодной информации Правительству Республики Таджикистан по результатам проведенного мониторинга;

– проверка деятельности лицензирующих органов проводятся в соответствии с порядком проведения проверки деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере регулирования лицензионной системы, утвержденным Правительством Республики Таджикистан;

– обобщение опыта в области регулирования предпринимательской деятельности путем выдачи лицензий, разработка и представление предложений по совершенствованию законодательства в области регулирования лицензионной системы;

– ведение единого государственного электронного реестра лицензий;

– истребование соответствующей информации от лицензирующих органов (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625).

Статья 6. Полномочия лицензирующих органов
  1. Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:

– предоставление лицензий;

– переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;

– продления срока действия лицензий (в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195);

– приостановление действия лицензии;

– возобновление действия лицензии;

– аннулирование лицензии (в случаях, предусмотренных и статье 14 настоящего Закона);

– ведение реестра лицензий;

– контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

  1. Порядок осуществления полномочий лицензирующего органа,за исключением проверок деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям, устанавливается Положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности(в редакции Закона РТ от 13.06.2007г.№277).
Статья 7. Действие лицензии
  1. На каждый вид деятельности, указанный в статьях 17 и 18 настоящего Закона, предоставляется лицензия.
  2. Вид деятельности, на осуществление которой предоставлена лицензия, может выполняться только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, получившим лицензию.
  3. Действие лицензии распространяется на всю территорию Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
  4. В случаях, прямо предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, действие лицензии может распространяться только на определенной территории Республики Таджикистан.
  5. Иностранные физические и юридические лица могут получать лицензии на таких же условиях и в таком же порядке, как и индивидуальные предприниматели и юридические лица Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан. Иностранное юридическое лицо – претендент на лицензию должен иметь в Республике Таджикистан свой филиал или представительство(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195, от 23.07.2016г.№1353).
Статья 8. Срок действия лицензии
  1. Срок действия лицензии для лицензируемых видов деятельности, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, за исключением деятельности, связанной с трудоустройством иностранных граждан на территории Республики Таджикистан  – не менее 5 лет, для лицензируемых видов деятельности, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона, – не менее 3-х лет(в редакции Закона РТ от 13.06.2007г.№277, от 14.11.2016г.№1369).
  2. Срок действия лицензий на отдельные виды деятельности, предусмотренные в статье 17 настоящего Закона для индивидуальных предпринимателей, не использующих в своей деятельности наемный труд, по письменному желанию самих соискателей может быть установлен от 1 года до 5 лет.
  3. Лицензия на вид деятельности, связанный с трудоустройством иностранных граждан на территории Республики Таджикистан, выдается сроком до 3 лет (в редакции Закона РТ от 14.11.2016г.№1369).
  4. Срок действия лицензии перед его окончанием можно продлить по заявлению лицензиата на этот же срок. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
Статья 9. Документы, необходимые для получения лицензии
  1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

– заявление о предоставлении лицензии с указанием лицензируемого вида деятельности, в котором указывается:

а) для юридического лица – наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес и место его нахождения, номер расчетного счета и отделения банка;

б) для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, место жительства паспорт, номер и дата его получения(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195);

– лицензируемого вида деятельности, который индивидуальный предприниматель и юридическое лицо намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195);

– копия документа, подтверждающего государственную регистрацию соискателя лицензии(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№662);

– исключен (в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№662);

– копия документа о присвоении налоговым органом соискателю лицензии идентификационного номера налогоплательщика(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№662);

– сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

  1. Кроме указанных документов в положении об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии установленным требованиям и уловиям(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).

Разрешительные документы,   которые   требуются   для   получения лицензии,  выдаются в соответствии с Законом Республики Таджикистан “О разрешительной системе (в редакции Закона РТ от 12.11.2013г.№1030).

  1. Не допускается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Законом, Законом Республики Таджикистан “О разрешительной системе” и Положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195, от 12.11.2013г. №1030).
  2. Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
Статья 10. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии
  1. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется соответствующим  актом лицензирующего органа (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№911).
  2. Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности.
  3. Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
  4. Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.
  5. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
  6. В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдаем лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
  7. Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанного документа за плату, как за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
  8. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

– наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

– если соискатель лицензии, принадлежащие ему объекты, используемые им, не соответствуют лицензионным требованиям(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195);

– если по предусмотренному виду деятельности соответствующим органом выдано отрицательное заключение о соответствии условиям деятельности и требованиям по предусмотренному виду деятельности(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).

  1. Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.
  2. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие в суде.
Статья 10 (1). Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии со стороны Правительства Республики Таджикистан

(в редакции Закона  РТ от 28.12.2012г.№911)

  1. Решение  о  предоставлении  лицензии на деятельность,  которая предоставляется  Правительством  Республики  Таджикистан  в   качестве органа,  выдающего  лицензии  согласно  положениям настоящего Закона и Положению об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности, оформляется распоряжением Правительства Республики Таджикистан.
    2. В  распоряжении   Правительства   Республики   Таджикистан   о предоставлении лицензии отражается:
         – срок действия лицензии;
         – условия и требования лицензирования;
         – срок представления лицензии для подписания;
         – определение  уполномоченного  должностного  лица для подписания
    лицензии от имени Правительства Республики Таджикистан;
         – обязательство   по   подписанию  инвестиционного  соглашения  с
    уполномоченным органом;
         – иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами.
         3. Отклонение  заявки  лицензии  претендента  на  деятельность по использованию  недр  Правительством  Республики  Таджикистан  согласно положениям    настоящего    Закона   и   Положению   об   особенностях лицензирования    отдельных     видов     деятельности     оформляется соответствующим актом исполнительного лицензирующего органа(в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№911).
Статья 11. Документ, подтверждающий наличие лицензии и решение о её предоставлении

В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем наличие лицензии документе указываются:

– наименование лицензирующего органа;

– наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес и место его нахождения для юридического лица;

– фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;

– лицензируемый вид деятельности;

– регистрационный номер, дата и срок действия лицензии;

– идентификационный номер налогоплательщика и единый идентификационный номер(в редакции Закона РТ от 29.12.2010г.№662);

– номер лицензии;

– дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Статья 12. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии
  1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, лицензиат – юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель обязан не позднее, чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения (в редакции Закона РТ 28.07.2006г.№195).
  2. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.
  3. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается плата в размере двух показателя для расчета, которая зачисляется в государственный бюджет(в редакции Закона РТ от 6.10.2008г.№435).
Статья 13. Осуществление контроля
  1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляется лицензирующим органом в пределах его компетенции.
  2. Проверка деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям осуществляется органом, выдавшим соответствующую лицензию, в соответствии с Законом Республики Таджикистан “О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан (в редакции Закона РТ от 13.06.2007г.№277)
  3. Лицензирующий орган не вправе проводить проверки по предмету входящих в компетенцию иных органов государственной власти(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
Статья 14. Приостановление и аннулирование действия лицензии
  1. Лицензирующий орган вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Приостановление действия лицензии также может быть применено только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения невосполнимого вреда природным объектам или состоянию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).

  1. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать трех месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
  2. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении её действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Срок лицензии на время приостановления ее действия не продлевается и плата за возобновление действия лицензии не взимается.
  3. Лицензирующий  орган  может  аннулировать  лицензию  в  случае неуплаты  лицензиатом в течение пятнадцати дней лицензионного сбора за предоставление лицензии, а также по использованию недр в случаях, если лицензиат  в  установленные  сроки  не  приступил  к деятельности и не подписал инвестиционное соглашение  с  уполномоченным  государственным органом (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№911).
  4. Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такового, не позднее чем через три дня после его принятия.
  5. Решение   о  приостановлении  или  аннулировании  лицензии  на деятельность  по  использованию  недр  в  соответствии  с  положениями настоящей статьи и Положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности принимается Правительством  Республики  Таджикистан (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№911).
  6. Решение о приостановлении действия лицензии,  об аннулировании лицензии  или  о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такового, не позднее чем через три дня после его принятия.
  7. Решение о приостановлении действия лицензии и об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
Статья 14(1). Прекращение действия лицензии

Действие лицензии прекращается в случаях ликвидации юридического лица, принятия решения Правительством Республики Таджикистан об аннулировании лицензии на деятельность по использованию недр и прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, истечении срока действия лицензии, принятия решения   Правительством   Республики   Таджикистан  об  аннулировании лицензии на деятельность по использованию недр ,  а также на основании письменного  заявления  лицензиата  о  прекращении действия лицензии, а также на основании письменного заявления лицензиата о прекращении действия лицензии(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195, от 28.12.2012г.№911).

Статья 15. Ведение реестров лицензий
  1. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
  2. В реестре лицензий кроме сведений, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона, указываются следующие сведения (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625):

– сведения о лицензиате (наименование юридического лица, для индивидуального предпринимателя

– фамилия, имя и отчество);

– вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;

– дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) о выдаче лицензий;

– серия, номер и дата выдачи лицензии;

– сведения о переоформлении лицензии, а при его переоформлении – выдача копий и дубликатов лицензий;

– основания, дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) об устранении нарушений лицензионных условий и требований;

– основания, дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) о приостановлении и возобновлении действия лицензии;

– основания, дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) об аннулировании лицензии;

– основания, дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) о прекращении действия лицензии (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625).

  1. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
  2. Информация из реестра лицензий физическим и юридическим лицам  предоставляется бесплатно (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625).
  3. Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать трёх дней со дня поступления соответствующего заявления(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
Статья 16. Финансирование лицензирования и лицензионные сборы
  1. Финансирование лицензирования осуществляется в пределах средств, выделяемых из соответствующих бюджетов на содержание лицензирующих органов.
  2. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии по видам деятельности, предусмотренным статьей 17 настоящего Закона, взимается лицензионный сбор в размере четырех показателей для расчетов, а по видам деятельности, предусмотренным статьей 18 настоящего Закона, в размере десяти показателя для расчета, которые возврату не подлежат(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195, от 6.10.2008г.№435).
  3. За выдачу лицензии по видам деятельности, предусмотренным статьей 17 настоящего Закона, взимается лицензионный сбор в размере десяти показателей для расчетов. Размер лицензионных сборов за выдачу лицензии на виды деятельности, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона, определяется Правительством Республики Таджикистан по каждому виду деятельности в Положении об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195, от 6.10.2008г.№435).
  4. Суммы лицензионных сборов зачисляются в государственный бюджет.
  5. При продлении срока действия лицензии с соискателя взимается плата, равная сбору за выдачу лицензии.

В случае сокращения срока действия лицензии, установленного частью 1 статьи 8 настоящего Закона, размер лицензионных сборов сокращается соответственно сроку действия лицензии (в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).

Статья 17. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия

В соответствии с настоящим Законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

– деятельность по выдаче сертификатов ключей электронных цифровых подписей,   регистрации   владельцев  электронных  цифровых  подписей, оказанию  услуг,  связанных  с  использованием  электронных   цифровых подписей  и подтверждению подлинности электронных цифровых подписей (в редакции Закона РТ от 26.07.2014г.№1110);

– деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в помещениях и технических средствах (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации;

– деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

– деятельность по разработке, производству специальных технических средств, предназначенных для  негласного получения  информации, их продаже, а также приобретения с целью продажи в случаях, если эти виды деятельности осуществляются предпринимателями и юридическими лицами, занимающимися предпринимательством (в редакции Закона РТ от 26.07.2014г.№1110);

– деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, а также торговля указанной продукцией (в редакции Закона РТ от 30.05.2017г.№1434);

– деятельность по торговле гражданским и служебным оружием, основных частей и боеприпасов к нему;

– деятельность по ремонту и обслуживанию грузоподъёмных механизмов (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– деятельность по эксплуатации взрывоопасных, пожароопасных, химически опасных производственных объектов;

– деятельность по добыче, производству, разработке нефти, газа, угля и эксплуатации нефтегазовых сетевых сооружений;

– деятельность по хранению и продаже нефти, газа и продуктов их переработки (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– деятельность по монтажу, наладке и ремонту энергетических объектов и оборудования (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

– деятельность по производству, хранению, распространению, транспортировке, и применению взрывчатых материалов промышленного назначения;

– деятельность по производству и распространению пиротехнических изделий, включённых в государственный кадастр взрывчатых веществ;

– деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

– деятельность по производству, изготовлению, продаже, коллекционированию или экспонированию оружия и боеприпасов к нему (в редакции Закона РТ от 18.03.2015г.№1184);

– деятельность по осуществлению проектно-изыскательских работ, строительству зданий и сооружений, в том числе расширению, реконструкции, ремонту и восстановлению действующих объектов  (за исключением   строительства   индивидуального   жилья    для    личных потребностей) (в редакции Закона РТ  от 28.12.2012г.№911);

– деятельность по проектно – изыскательским работам, строительству, ремонту и реконструкции автомобильных, железных дорог и дорожных сооружений;

– деятельность по производству маркшейдерских работ;

– геодезическая и картографическая деятельность;

– деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в том числе выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

– фармацевтическая деятельность (изготовление и производство лекарственных и косметических средств, производство медицинских товаров и техники, реализация лекарственных средств и медицинских товаров, производство и реализация пищевых лечебно – профилактических добавок);

– частная медицинская деятельность;

– деятельность по техническому обслуживанию медицинской техники (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

– деятельность по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

– деятельность по культивированию наркосодержащих, растений в научных целях, а также разработке новых наркотических средств и психотропных веществ;

– деятельность, связанная с законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз и вывоз);

– деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими);

– деятельность по обращению с радиоактивными отходами (в редакции Закона РТ  от 28.12.2012г.№911);

– деятельность, связанная с ввозов и вывозом, производством, реализацией, использованием, транспортировкой, переработкой, временным и долговременным хранением  радиоактивных веществ(в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№519, от 20.06.2019г.№1625);

– деятельность по контролю экспорта продуктов двойного назначения (в редакции Закона РТ от 23.07.2016г.№1353);

– деятельность по перевозке воздушным транспортом пассажиров и грузов;

– деятельность по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом(за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)(в редакции Закона РТ от 5.01.2008г.№349);

– деятельность по перевозке железнодорожным транспортом пассажиров и грузов (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользования);

– деятельность по техническому обслуживанию и ремонту на автомобильном и железнодорожном транспорте;

– деятельность пассажирских и грузовых терминалов;

– деятельность по техническому обслуживанию воздушного движения;

– деятельность по ввозу, вывозу, продаже и использованию беспилотных воздушных судов (в редакции Закона РТ от 14.05.2016г. №1318);

– деятельность по ремонту и техническому обслуживанию воздушного транспорта;

– деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, перевозке и размещению опасных отходов;

– деятельность по организации и содержанию касс тотализатора, букмекерских контор и игр в лото(в редакции Закона РТ от 26.03.2009г.№485);

– оценочная деятельность;

– туристическая деятельность;

– деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов;

– деятельность, связанная с трудоустройством граждан Республики Таджикистан за пределами Республики Таджикистан, и деятельность, связанная с трудоустройством иностранных граждан на территории Республики Таджикистан;

– аудиторская деятельность;

– экологическая аудиторская деятельность (в редакции Закона РТ от 23.11.2015г.№1246);

– деятельность ломбардов;

– биржевая деятельность;

– страховая деятельность;

– деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;

– исключен (в редакции Закона РТ от 19.03.2013г.№ 950)

– частная ветеринарная деятельность;

– исключен (в редакции Закона РТ от 18.03.2015г. №1191);

– деятельность в области образования (за исключением государственных дошкольных учреждений и общего образования (начальных, основных общих и общих средних);

– деятельность, связанная с оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней (переработка лома и отходов лома драгоценных металлов в конечную продукцию, аффинаж драгоценных металлов, рекуперация драгоценных камней, скупка у населения ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий, оптовая и розничная торговля с драгоценными металлами и драгоценными камнями,  за исключением деятельности по добыче полезных рассыпных ископаемых старательским и вольноприносительским способом (в редакции Закона РТ от 12.11.2013г.№1030);

– деятельность патентных поверенных;

– деятельность в области телевидения, радиовещания и аудиовизуальных произведений;

– деятельность по приобретению, реализации, использованию, утилизации и уничтожению веществ, разрушающих озоновый слой, и продукции их содержащие, а также все виды деятельности, связанные с установкой, обслуживанием и ремонтом оборудования, работающего с использованием веществ, разрушающих озоновый слой;

– деятельность по сбору лекарственных растений и заготовке лекарственного сырья;

– деятельность негосударственных пенсионных фондов(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).

– деятельность Бюро кредитных историй (в редакции Закона РТ от 5.10.2009г.№551);

-деятельность в области почтовой связи (в редакции Закона РТ от 14.11.2016г.№1369).

Статья 18. Особый перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия
  1. В соответствии с настоящим Законом особому порядку лицензирования подлежат следующие виды деятельности:

– деятельность по осуществлению банковских операций, в том числе исламских банковских (в редакции Закона РТ от 14.05.2016г. №1318);

– деятельность по осуществлению операций с иностранной валютой;

-деятельность оператора платежной системы (в редакции Закона РТ от 14.05.2016г. №1318);

– деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

– деятельность   по   производству,   ввозу,  вывозу,  оптовой  и розничной  продаже  табачных  изделий  (в  редакции   Закона   РТ   от 19.03.2013г.№ 950) ;

– деятельность в области электрической связи;

– деятельность по использованию недр ,   за   исключением деятельности  по  добыче полезных рассыпных ископаемых старательским и вольноприносительским   способом   (в   редакции Закона РТ от 12.11.2013г.№1030);

– деятельность по использованию объектов растительного и животного мира, внесенных в Красную Книгу Республики Таджикистан;

– деятельность, связанная со всеми этапами жизненного цикла объекта использования атомной энергии (в редакции Закона РТ от 20.06.2019г.№1625).

  1. Лицензирование деятельности по осуществлению банковских в том числе исламских банковских операций, операций с иностранной валютой и деятельность оператора платежной системы регулируется законодательством Республики Таджикистан о банковской деятельности, об исламской банковской деятельности, о микрофинансовых организациях, о валютном регулировании и валютном контроле и о платёжных услугах и платёжной системе (в редакции Закона РТ от 14.05.2016г. №1318).
  2. Изменение перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, возможно только в случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
Статья 18(1). Действие международных правовых актов
  1. Если в международных правовых актах, признанных Республикой Таджикистан, предусмотрены другой порядок лицензирования или другие виды лицензируемой деятельности, применяются эти международные правовые акты.
  2. Лицензии, полученные в других государствах, признаются на территории Республики Таджикистан при условии существования международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан, в которых предусмотрены эти положения(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).
  3. Лицензии, полученные в других государствах, должны быть легализованы или апостилированы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, если международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, не предусмотрено иное (в редакции Закона РТ от 23.07.2016г.№1353).
Статья 18(2). Выдача лицензии на основе конкурса

Лицензии на осуществление деятельности в области электрической связи и деятельности по использованию недр могут выдаваться на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсов устанавливается Правительством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 28.07.2006г.№195).

Статья 18(3). Выдача лицензии на основании соглашения о разделе продукции

Лицензия на осуществление деятельности, исходящей из соглашения о разделе продукции между государством и инвестором выдается без истребования дополнительных документов или материалов и без дополнительных согласований по истечении 30 дней со дня подписания указанного соглашения(в редакции Закона РТ от 18.06.2008г.№399).

Статья 19. Переходные положения
  1. Законы и иные нормативно правовые акты, регулирующие порядок лицензирования действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
  2. Лицензирование видов деятельности, не указанных в статьях 17 и 18, прекращается со дня вступления в силу настоящего Закона.
  3. Лицензии, выданные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до указанной в них даты.
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица, нарушившие положения настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 21. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Э.Рахмон

г.Душанбе

17 мая 2004 года и 37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О Законе Республики Таджикистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”

Рассмотрев Закон Республики Таджикистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”, Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Одобрить Закон Республики Таджикистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Председатель

Маджлиси милли Маджлиси Оли

Республики Таджикистан М.Убайдуллоев

г. Душанбе,

29 апреля 2004 года №535