Право СМИ на доступ к экологической информации

0
250

Для того чтобы человек мог нормально осуществлять свою жизнедеятельность качество окружающей среды, в котором он живет, играет огромную роль.

В системе экологических прав человека, право на доступ к экологической информации занимает важное место.

Вопросы обеспечения доступа к экологической информации являются актуальными в современных экологических условиях, где во всем мире наблюдается ухудшение экологической ситуации.

Данный вопрос на международном уровне регулируется Орхусской конвенцией о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Конвенция была ратифицирована в Таджикистане 09.06.2001 году.

В Таджикистане 25 марта 2011 года был принят Закон РТ «Об экологической информации». Настоящий определяет правовые, организационные, экономиче­ские и социальные основы обеспечения экологической информации в Респуб­лике Таджикистан, содействует обеспечению права физических и юридических лиц на получение полной, достоверной и своевременной экологической информации и регулирует отношения в этой сфере.

Для представителей СМИ, которые являются «перевозчиками» информаций вопрос получение, обработки и распространение экологической информации является очень важным.

Итак:

Что такое экологическая информация?

Согласно статьи 1 Закона РТ «Об экологической информации» экологическая информация, это документированная информация, содер­жащая сведения о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, мерах по ее охране, а также о воздействиях окружающей среды на человека, состав которой определяется настоящим Законом, другими нормативными право­выми актами Республики Таджикистан и международными правовыми акта­ми, признанными Таджикистаном.

Что включает в себе экологическая информация?

 Экологическая информация включает в себе сведения:

     — о состоянии окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земли, почвы, растительного и животного мира, природных ландшафтов, иных природных объектов и о взаимовлиянии этих объектов, а также о генно-инженерных организмах и микроорганизмах;

     — о воздействии на окружающую среду веществ, а также энергии, шума, излучения и иных физических факторов:

     — о решениях государственных органов, о хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, связанных с вредным воздействием на окружающую среду или ее охраной, а также обоснования необходимости их выполнения, включая финансово-экономические обоснования;

     — о   законодательных    актах    Республики Таджикистан, о территориальных  комплексных схемах,  программах и  мероприятиях  по рациональному использованию природных  ресурсов  и охране  окружающей среды,  концепциях,  стратегиях,  схемах, программах  и мероприятиях, реализация  которых  оказывает  или  может оказывать  воздействие  на окружающую  среду,  а  также  обоснования необходимости  их принятия, включая финансово-экономические обоснования;

     — о состоянии здоровья и безопасности граждан.

            Кто имеет право на доступ к экологической информации?

 Право на свободный доступ к   экологической   информации гарантируется физическим и юридическим лицам. Таким образом, СМИ как юридическое лицо имеют право на доступ к экологической информации.

На какие виды подразделяется экологическая информация?

Экологическая информация подразделяется на общую экологическую информацию и специализированную экологическую информацию.

     — общая экологическая информация — экологическая информация, пред назначенная для общего пользования в силу исполнения обладателями экологической информации обязанностей, возложенных на них настоящим Законом и другими нормативными   правовыми актами   Республики Таджикистан;

     — специализированная экологическая информация — экологическая информация, которая  предоставляется на основании  договора  и  для предоставления которой требуется  дополнительная подготовка,  включая сбор, обработку и анализ данной информации;

Согласно п. 2 Закона РТ «Об экологической информации» отнесение экологической информации о факте причинения вреда окружающей среде к   специализированной экологической   информации запрещается.

В каких случаях ограничивается право СМИ на доступ к экологической информации?

Экологическая  информация  не  подлежит предоставлению   или распространению в случаях:

     — если информация отнесена к государственным секретам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

     — если   разглашение   информации препятствует судебному разбирательству, ведению предварительного расследования, производству дел по административным правонарушениям;

     — если разглашение информации причинит вред окружающей среде или создаст угрозу его причинения;

     — в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, в интересах государственной безопасности, защиты прав и свобод граждан, прав юридических лиц.

ВАЖНО! Не допускается ограничение доступа к экологической информации:

     — о состоянии окружающей среды или причиненном ей вреде;

     — о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в водные объекты с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Таджикистан;

     — о сбросах в водный объект химических или иных веществ, их смесей, предметов или отходов;

     — о внесении химических или иных веществ в землю и почву, приведшем к ухудшению ее качества или качества подземных вод;

     — об ионизирующем и электромагнитном излучении, шумовом или ином физическом воздействии с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Таджикистан;

     — в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Как предоставляется экологическая информация?

Общая экологическая информация предоставляется обладателем экологической информации, физическим и юридическим лицам по их заявлению, безвозмездно в течение десяти дней со дня поступления заявления о его предоставлении.

Специализированная экологическая информация предоставляется физическим и юридическим лицам на основе договора о предоставлении специализированной экологической информации. Размер платы, взимаемой за предоставление такой информации, не может превышать обоснованных затрат, связанных со сбором, обработкой и анализом специализированной экологической информации.

Рассматривая право СМИ на доступ к экологической информации, надо отметить, что в современном мире от степени доступа СМИ к экологической информации зависит дальнейшее жизнеустройство людей. Поскольку от качество окружающей среды зависит осуществление человеком своих прав и свобод.

Доступ к экологической информации связан с такими правами и свободами человека:

— правом на жизнь — так как существует угроза для жизни человека с экологическими авариями, катастрофами или хроническим смертельным загрязнением;

— правом на охрану здоровья, которое провоцирует наличия экологически опасных условий проживания;

— правом на отдых – рост уровня загрязнения воздуха, воды, почвы, продуктов питания и другие ослабляет общее физическое состояние организма, которому все больше требуется времени восстановления сил;

— правом на труд – в безопасных условиях благоприятные условия необходимые на рабочем месте, ведь большую часть своей жизни человек проводит именно там;

— право на жилище – не только само жилище должно быть благоприятным, но также должна быть ликвидирована угроза создание экологически опасных условий отдельными промышленными предприятиями районе жилых домов, жилых застроек;

— правом на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими прав и свобод человека и гражданина, если они содержать сведения, затрагивающие экологические права;

— правом на социальное обеспечение в случае болезни или инвалидности при наличии экологически обусловленных заболеваний;

— правом потерпевших от преступления и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в случаях экологической правонарушений;

— правом на возмещение государством вреда, причиненные незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц в случаях, которые связаны с действием экологических факторов.    

— правом на мирные собрания, без оружия, митинги, демонстрации и пикетирования — например, для привлечения внимания общественности к экологическим проблемам;

— право на свободное передвижение – для свободного передвижения граждан благоприятные условия являются необходимым условием;

— правом на образовании на благоприятных условиях окружающей среды, так как подрастающая поколения проводить большую часть своей жизни в процессе обучение.

Автор: Юрист Илёс Давронов