Для того чтобы человек мог нормально осуществлять свою жизнедеятельность качество окружающей среды, в котором он живет, играет огромную роль.
В системе экологических прав человека, право на доступ к экологической информации занимает важное место.
Вопросы обеспечения доступа к экологической информации являются актуальными в современных экологических условиях, где во всем мире наблюдается ухудшение экологической ситуации.
Данный вопрос на международном уровне регулируется Орхусской конвенцией о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Конвенция была ратифицирована в Таджикистане 09.06.2001 году.
В Таджикистане 25 марта 2011 года был принят Закон РТ «Об экологической информации». Настоящий определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы обеспечения экологической информации в Республике Таджикистан, содействует обеспечению права физических и юридических лиц на получение полной, достоверной и своевременной экологической информации и регулирует отношения в этой сфере.
Для представителей СМИ, которые являются «перевозчиками» информаций вопрос получение, обработки и распространение экологической информации является очень важным.
Итак:
Что такое экологическая информация?
Согласно статьи 1 Закона РТ «Об экологической информации» экологическая информация, это документированная информация, содержащая сведения о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, мерах по ее охране, а также о воздействиях окружающей среды на человека, состав которой определяется настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Что включает в себе экологическая информация?
Экологическая информация включает в себе сведения:
— о состоянии окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земли, почвы, растительного и животного мира, природных ландшафтов, иных природных объектов и о взаимовлиянии этих объектов, а также о генно-инженерных организмах и микроорганизмах;
— о воздействии на окружающую среду веществ, а также энергии, шума, излучения и иных физических факторов:
— о решениях государственных органов, о хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, связанных с вредным воздействием на окружающую среду или ее охраной, а также обоснования необходимости их выполнения, включая финансово-экономические обоснования;
— о законодательных актах Республики Таджикистан, о территориальных комплексных схемах, программах и мероприятиях по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, концепциях, стратегиях, схемах, программах и мероприятиях, реализация которых оказывает или может оказывать воздействие на окружающую среду, а также обоснования необходимости их принятия, включая финансово-экономические обоснования;
— о состоянии здоровья и безопасности граждан.
Кто имеет право на доступ к экологической информации?
Право на свободный доступ к экологической информации гарантируется физическим и юридическим лицам. Таким образом, СМИ как юридическое лицо имеют право на доступ к экологической информации.
На какие виды подразделяется экологическая информация?
Экологическая информация подразделяется на общую экологическую информацию и специализированную экологическую информацию.
— общая экологическая информация — экологическая информация, пред назначенная для общего пользования в силу исполнения обладателями экологической информации обязанностей, возложенных на них настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
— специализированная экологическая информация — экологическая информация, которая предоставляется на основании договора и для предоставления которой требуется дополнительная подготовка, включая сбор, обработку и анализ данной информации;
Согласно п. 2 Закона РТ «Об экологической информации» отнесение экологической информации о факте причинения вреда окружающей среде к специализированной экологической информации запрещается.
В каких случаях ограничивается право СМИ на доступ к экологической информации?
Экологическая информация не подлежит предоставлению или распространению в случаях:
— если информация отнесена к государственным секретам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
— если разглашение информации препятствует судебному разбирательству, ведению предварительного расследования, производству дел по административным правонарушениям;
— если разглашение информации причинит вред окружающей среде или создаст угрозу его причинения;
— в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, в интересах государственной безопасности, защиты прав и свобод граждан, прав юридических лиц.
ВАЖНО! Не допускается ограничение доступа к экологической информации:
— о состоянии окружающей среды или причиненном ей вреде;
— о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в водные объекты с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Таджикистан;
— о сбросах в водный объект химических или иных веществ, их смесей, предметов или отходов;
— о внесении химических или иных веществ в землю и почву, приведшем к ухудшению ее качества или качества подземных вод;
— об ионизирующем и электромагнитном излучении, шумовом или ином физическом воздействии с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Таджикистан;
— в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Как предоставляется экологическая информация?
Общая экологическая информация предоставляется обладателем экологической информации, физическим и юридическим лицам по их заявлению, безвозмездно в течение десяти дней со дня поступления заявления о его предоставлении.
Специализированная экологическая информация предоставляется физическим и юридическим лицам на основе договора о предоставлении специализированной экологической информации. Размер платы, взимаемой за предоставление такой информации, не может превышать обоснованных затрат, связанных со сбором, обработкой и анализом специализированной экологической информации.
Рассматривая право СМИ на доступ к экологической информации, надо отметить, что в современном мире от степени доступа СМИ к экологической информации зависит дальнейшее жизнеустройство людей. Поскольку от качество окружающей среды зависит осуществление человеком своих прав и свобод.
Доступ к экологической информации связан с такими правами и свободами человека:
— правом на жизнь — так как существует угроза для жизни человека с экологическими авариями, катастрофами или хроническим смертельным загрязнением;
— правом на охрану здоровья, которое провоцирует наличия экологически опасных условий проживания;
— правом на отдых – рост уровня загрязнения воздуха, воды, почвы, продуктов питания и другие ослабляет общее физическое состояние организма, которому все больше требуется времени восстановления сил;
— правом на труд – в безопасных условиях благоприятные условия необходимые на рабочем месте, ведь большую часть своей жизни человек проводит именно там;
— право на жилище – не только само жилище должно быть благоприятным, но также должна быть ликвидирована угроза создание экологически опасных условий отдельными промышленными предприятиями районе жилых домов, жилых застроек;
— правом на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими прав и свобод человека и гражданина, если они содержать сведения, затрагивающие экологические права;
— правом на социальное обеспечение в случае болезни или инвалидности при наличии экологически обусловленных заболеваний;
— правом потерпевших от преступления и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в случаях экологической правонарушений;
— правом на возмещение государством вреда, причиненные незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц в случаях, которые связаны с действием экологических факторов.
— правом на мирные собрания, без оружия, митинги, демонстрации и пикетирования — например, для привлечения внимания общественности к экологическим проблемам;
— право на свободное передвижение – для свободного передвижения граждан благоприятные условия являются необходимым условием;
— правом на образовании на благоприятных условиях окружающей среды, так как подрастающая поколения проводить большую часть своей жизни в процессе обучение.
Автор: Юрист Илёс Давронов
